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推动人力资源服务业高质量发展,助力劳务品牌建设

2022-09-16

劳务品牌建设事关更加充分更高质量就业,事关乡村振兴和共同富裕,是促进和稳定就业的重要抓手,是人力资源服务机构发挥作用的重要领域。为贯彻人社部等20部门《关于劳务品牌建设的指导意见》,2022年3月,人社部制定实施了《关于发挥人力资源服务机构作用助推劳务品牌建设的通知》,要求各地立足职责,主动找寻结合点、发力点和突破点,努力为劳务品牌高质量发展提供优质高效的人力资源支撑。各地认真落实,开展了一系列工作,取得积极成效。

人力资源服务业取得长足发展

党中央、国务院高度重视人力资源服务业发展工作。习近平总书记多次强调,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,在人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。国家“十四五”规划、“十四五”就业促进规划作出具体部署。2021年11月,人社部等五部门制定《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》,提出实施人力资源服务业助力乡村振兴计划,为劳务品牌建设添力。

人力资源服务业是现代服务业重要门类,直接服务亿万劳动者和广大用人单位,近年来取得长足发展。

行业规模持续扩大。随着“放管服”改革推向纵深,营商环境不断优化,人力资源服务行业市场主体数量涨幅扩大。截至2021年年底,我国共有各类人力资源服务机构5.91万家,从业人员103.14万人,年营业收入达2.46万亿元,均创历史新高。

服务质量不断提高。全行业将鲜活的首创经验转化为富有成效的解决方案,有效保障就业大局稳定和经济平稳运行。全年共为3.04亿人次劳动者提供就业、择业和流动服务,为5099万家次用人单位提供招用工专业支持。4.9万个固定招聘场所和2万个招聘网站共同织密织细就业服务网络。全年举办现场招聘会28.6万场次,网络招聘发布岗位信息数和求职信息数均超过8亿条。

服务效能显著增强。人力资源服务机构在数字化转型、迈向价值链高端业态上持续发力,提高全行业劳动生产率。全年共培训劳动者2662万人次、测评6230万人次,成功推荐中高端人才104万人,多层次服务助力劳动者创造价值。全年共为116万家次用人单位提供人力资源服务外包服务,为189万家次单位提供人力资源管理咨询,为190万家次单位提供人力资源信息软件服务,多业态服务助力企业提质增效。

集聚效应进一步显现。目前,全国共建成24个国家级人力资源服务产业园和12个人力资源服务出口基地,成为人力资源服务创新发展高地和人力资源要素流动配置的重要枢纽。4000多家优质人力资源服务企业入驻国家级产业园,聚焦重点领域、围绕主导产业、服务实体经济,发挥了积极作用。

人力资源服务业的发展壮大,能够为劳务品牌建设提供涵盖劳动者职业生涯全周期和劳务品牌招人用人全流程的专业服务,助推劳务品牌培育成长,在促进就业和乡村振兴中发挥更大作用。

助推劳务品牌建设取得积极成效

各地把助推劳务品牌建设作为发展人力资源服务业的重要任务,充分发挥人力资源服务机构人岗匹配精准高效、业态产品紧贴市场、服务网络覆盖全国等特点,积极探索创新,做了大量有成效的工作。在2021年人社部评选的百家劳务品牌中,人力资源服务机构发挥了很重要的作用,有的直接领办劳务品牌,有的积极参与创办工作,有的是劳务品牌运营推广的重要合作伙伴,以高水平的市场化服务助力劳务品牌建设。

日益健全的人力资源市场为劳务品牌专项招聘提供精准服务。各地加快健全人力资源市场体系,推动公共服务与市场服务相结合,促进劳动力、人才跨地区顺畅流动,为劳务品牌招聘提供高效便捷服务。

陕西鼓励人力资源服务走乡入户,推动服务重心下移,资源下沉,补足基层服务短板。安康市引入人力资源服务公司在乡镇设立服务工作站,辐射所有行政村。旬阳县首创村两委牵头把劳务服务公司建到村上,与用工企业及人力资源服务公司合作,以市场化招聘模式助力劳务品牌“旬阳建工”叫响全国。

安徽劳务品牌“环滁就业超市”由人力资源服务公司承办,创新就业服务,实施就业信息网络化管理、网格化供给。

福建劳务品牌“龙岩市人力资源服务超市”,汇集当地的人力资源服务企业共同入驻,充实人力资源市场功能,搭建网上的就业服务自选超市。

以金流程、多业态的人力资源服务产业链赋能劳务品牌提质增效。劳务品牌建设是乡村人才振兴的重要内容,是乡村人力资源开发的重要抓手。各地鼓励优质人力资源服务公司打通服务全链条,为劳动者提供招聘、培训、就业、转岗等全程服务。劳务品牌“华东人才”“汇思蓝领”等由江苏的人力资源服务公司创办,体现出高人力资本特征,显著提升劳动者素养。以所属或合作的职业学校为基地,结合用工市场需求,开设培训专业,筑造从学校到企业全链条服务。“汇思蓝领”还建立了专注蓝领工人的研究机构,以紧贴市场、紧跟一线的敏锐洞察力,持续开展市场供求监测。通过人力资源服务培训,高技能农民工群体可实现跨行业、跨工种的职业发展,享受产业转型升级带来的发展红利。

辐射全国的人力资源服务网络助力劳务品牌市场拓展。优质人力资源服务企业布局全国设立子公司、分公司、服务站点,入驻人力资源服务产业园,形成高效联动、同频共振的人力资源服务网络。

广东领军的人力资源服务企业在贵州设立子公司,是“贵阳肠旺面”“黔灵女”劳务品牌的重要合作机构,依托粤桂劳务协作机制和人力资源服务企业的集团优势,高质量实现组织化劳务输出,助力本土劳务品牌走向珠三角。

云南劳务品牌“镇雄工匠”通过市场化提升组织化,投资成立县级人力资源服务公司,与长三角等地的优质人力资源服务公司直接建立合作关系,着力解决政府组织输出与市场脱节问题,实现了组织化输出质效提升。

海南主动联系人力资源服务企业入驻园区,帮助劳务品牌“儋州月嫂”扩大从业人员规模,提供劳务输出服务,实现走出海岛,走向全国。

广西南宁产业园加大招商引资力度,吸引劳务品牌企业入驻园区,引导与人力资源服务企业融合发展。

以数字技术赋能人力资源管理,以诚信服务守护和谐劳动关系,打造人力资源服务领域特色劳务品牌。近年来,各地推动人力资源服务数字化转型,规范市场秩序,为劳务品牌建设提供解决方案。

央企中智集团子公司中智西安将数字创新应用技术贯穿下乡招聘、派遣到企、劳动关系等各个服务流程,树立行业标杆和服务标准,获评当地高品质服务型诚信劳务品牌。

山东劳务品牌“琴岛智造”由当地人力资源服务企业培育发展,以“智能+人力资源服务”模式,开辟人力资源服务新场景,有效服务青岛智能制造产业发展。“鲁西人力”劳务品牌发源于山东,以人力资源服务公司命名,在用工单位设立驻点,提供从招聘、合同签订、工资发放、社保缴纳到维权等全方位服务,以诚信服务给予劳动者安全感。

甘肃劳务品牌“民乐憨小伙”沿着丝绸之路走出国门,在当地委托人力资源服务公司运营民乐人力资源市场,实现劳务品牌壮大升级,并通过设立联合工会、宣讲法律知识、开办咨询热线等方法,保障劳动者的切身权益。

做好人力资源服务机构助推劳务品牌建设工作,需要充分发挥各类人力资源服务机构、人力资源服务产业园、专业性行业性人才市场和行业协会作用,围绕劳务品牌的发现培育、发展提升、壮大升级等方面主动作为,周密筹划开展相关活动,加大宣传引导力度,营造有利于劳务品牌高质量发展的良好氛围,努力为乡村振兴提供更加优质高效的人力资源支撑。

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