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为灵活用工护航

2022-10-09

企业人力资源有时短缺、有时过剩,不同企业在不同时间段会出现“人等生产”或“生产等人”的现象,而四川成都高新区和湖南长沙宁乡市的灵活用工做法成为亮点。

成都高新区搭建数字化平台“共享员工联盟”,根据企业用工需求的变化,推动不同企业特别是员工闲暇和生产旺盛的企业之间的员工在各企业间灵活调配,400多名受疫情影响的员工通过加入共享员工联盟,稳住了自己的工作和收入。宁乡开启“共享用工”模式,圆满解决了长沙格力冰洗基地紧急用工缺口,2022年4月10日,株洲时代新材料科技股份有限公司的100名员工,乘坐专车到位于宁乡市的格力暖通制冷设备有限公司上班,开始了他们3个月的跨区域、跨企业的新工作。

不仅仅是成都和长沙,在新冠肺炎疫情影响下,很多地方企业生产经营不得不按下暂停键,不同风控区的市场主体用工需求节奏不一,使得共享用工成为逐渐兴起的灵活用工方式。2020年2月,上海中翊日化有限公司增加近600名“跨界员工”,让20条生产线实现了复产,这些员工来自于受疫情冲击严重的酒店行业。浙江义乌2020年4月上线“余缺劳动力调剂申报平台”,为290家企业调剂员工3500余人,缓解了疫情期间企业“用工荒”和“用工闲”的结构性矛盾。2020年8月,安徽合肥成立首个共享员工联盟,常态化推进“共享员工”用工余缺调节工作。该联盟汇集了31家企业,覆盖智能家电、电子科技、汽车制造、快速消费品、酒店服务等多个行业。广东东莞在“共享员工”模式的基础上,推出了“税收数据+专员”精准辅导的服务模式,利用“税收大数据分析平台”,主动为缺人企业匹配合适的“共享员工”。

美国学者黛安娜·马尔卡希在《零工经济》一书中描述:“如果把当前的工作世界看作一把尺子,设想它一头是传统意义上由企业提供的职业阶梯,另一头是失业,那么两头之间范围广、种类多的工作选择便是零工经济。”从这个定义看,共享员工、灵活用工是零工经济的组成部分,零工经济一般情况是员工通过互联网实现与需求方的自由匹配,疫情之下的“共享员工”则是由双方企业进行主导。探索新的用工方式,节约企业成本,发挥员工价值,适应市场用工与劳动者就业方式的变化,需要在信息传递、劳动关系、社会保险、职业培训等多个方面为灵活用工护航。

首先是要加强信息建设,共享员工之所以成为可能,是基于互联网的更为广泛和彻底的社会协作和信息传递方式,其关键就是信息的及时收集和发布,需要政府部门自己或支持市场方搭建平台,推动充分和准确的供需双方信息共享。

其次,共享员工不是廉价的“可随便转售”的雇员,而是和用人企业平等对接的服务提供者。“90后”“00后”新生代在物质充裕、信息透明的环境中成长,对传统组织和工作模式存在可能的不适感,灵活用工或成为满足自由和理想化职业追求的一种可能。这就意味着我们的劳动关系管理和社会保险制度要适应这种工作方式的变化。例如共享员工的职业伤害保障问题,要在劳动合同签订主体、社会保险缴纳单位、实际工作雇主等不一定一致的情况下,提供合理的解决方案。另外,灵活用工的临时性、季节性、短暂性等,使得劳动者权益保护问题更加复杂,例如员工的欠薪问题,可以鼓励保险机构设计可行的保险产品,通过引入保险机制加强灵活用工待遇保障等。

最后要强化职业培训,宁乡市共享用工市场活跃,与其职业培训的快速反应相关。宁乡人社部门推行“招工、培训、就业”三位一体模式,实行招工与培训有机结合,培训与就业无缝对接,制造业工种占比从29.14% 增加到 38.6%,工业制造相关工种的培训学员就业率达到90%以上,推动了不同企业不同工种的共享用工发展。

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